2025年10月31日：OpenAI重组完成，政策聚焦场景开放

2025年10月31日，互联网科技领域在资本运作与战略调整上均有显著进展，同时国家层面也部署了旨在推动创新与开放的重要政策。

下面是主要动态的梳理：

🌐 互联网大厂动态

当天，互联网大厂在资本运作、市场表现与战略合作上均有新进展。

🏛️ 国家政策动向

在政策层面，国务院常务会议于10月31日召开，研究了深化改革开放和加快场景培育等关键议题。

• 深化重点领域改革，扩大制度型开放
  会议指出，要着力深化重点领域改革，带动高水平对外开放。具体路径包括：
  • 提升商品市场开放水平，优化服务市场准入规则，完善要素市场开放监管制度。
  • 主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
  • 注重发挥自由贸易试验区、自由贸易港等高能级开放平台优势，探索形成更多可复制可推广的改革成果。
• 加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用
  会议强调了应用场景作为连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁作用。
  • 核心路径：要充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，注重供需对接，优先布局一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景。
  • 系统部署：做好场景资源开放、中试验证创新、商业模式探索等工作，促进形成从技术突破到产业应用的完整闭环。同时，推进基础设施和平台等”硬件建设“，做好法规、制度、政策等”软件支撑“。
• 审议通过《森林草原防灭火条例（草案）》
  会议还审议通过了《森林草原防灭火条例（草案）》，旨在坚持底线思维，提升森林草原火灾综合防控能力。
• 其他部委政策
  • 工信部开展城域”毫秒用算”专项行动，提出到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系。
  • 财政部等五部门完善免税店政策，自2025年11月1日起，通过优化国产品退（免）税、扩大经营品类等措施，支持提振消费。

💡 动态深一度

• AI竞赛：资本与生态的”军备竞赛”白热化：OpenAI完成资本重组及与各大厂密集的算力合作协议，都表明AI领域的竞争已进入以巨额资本和算力基础设施为基石的新阶段。同时，Meta在高昂投入下面临的利润与股价压力，也折射出市场对AI投资回报周期和盈利能力的高度关注与现实考量。
• 国家战略：以”场景驱动”打通创新与应用的闭环：国务院常务会议将”场景培育和开放”提升到关键位置，其深层逻辑是利用中国超大规模市场的独特优势。通过主动开放和培育高价值场景，为新技术、新产品提供”试验场”和”应用池”，从而加速技术迭代和产业落地，形成”市场牵引创新、创新驱动产业”的良性循环。

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